“通报处罚只是事故调查处理的开始，对事故的原因剖析要逐一反思，确定的安全防范措施要逐一落实，不要只是一通报、一处罚就完了，要真正让干部职工群众受到教育、得到警示！”安办会上，安监部部长将一份长达4000字的电弧伤人事故处理通报念完，刚刚要长舒一口气的时候，被领导一句话生生给憋了回去。
一起事故，两人轻伤，停产整顿三天，四周调查时间，十六项处理决定，八大安全防范措施。在大部分人看来，这样的事故调查处理已经相当“到位”了，这个事故通报也足够能引起大家对安全工作的重视了，但领导仍揪着这个事不放。为何？关键在于一直以来，许多人对安全事故处理“四不放过”原则的落实有失偏颇。
安全生产事故处理“四不放过”明确指出，事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受到教育不放过、整改措施未落实不放过。但是，在以往，包括当下少数单位，一些人却将更多的精力放在了事故处理的前两个“不放过”上。事故发生后，组织人员进行一个精细的调查，然后根据调查结果形成处理决定，最后一通报、一处罚就算基本完成工作。至于广大干部职工有没有受到教育？受到教育的效果如何？在今后工作中面对同类问题时，所制定的防范措施落实的怎样？很少有人跟踪关注。
可能有的人会说，只要惩处力度够大，只要罚到职工肉疼，就能杜绝同类违章行为。真的是这样吗？不见得！一方面，没有一个广泛的宣传教育，单单只是处罚，只会将警示效果局限于被处罚者身上，以及了解事故始末缘由的人身上。另一方面，在处罚力度上，隔靴搔痒的轻处罚不会起到好的警示效果，简单粗暴的重处罚也有可能引起违章人员的不满和逆反心理。同时，没有事故处理后对防范措施的深度宣贯，再遇到同类情况，可能违章行为消除了，但是大家不知如何防范风险，不会正确操作，其结果只会是大家都不愿去干事，不干事自然就不会违章。从这个角度看，事故处理中，只关注调查处理，不注重警示教育，不仅于安全生产无益，还会有一定的“副作用”。
我们开展安全事故调查处理，其最终目的不是为了处罚，而是要警示更多的人牢守安全底线，遵守安全制度，确保不在同一个地方被绊倒第二次。倘若防范措施未落实，全员没有受到教育，那么，所有调查都是没有意义的，再严重的处罚也是没有价值的。关于“四不放过”原则，事故调查和通报处罚前半篇，落实防范措施、教育广大职工是后半篇。做好前半篇是基础，是必要的，但是，后半篇才是目的，才是关键。那么，如何做好这后半篇文章呢？
首先，要和事故责任人见面，和事故中受伤的人员见面，和事故单位的主要领导和班组长见面。通过面对面沟通交流，深化其对事故发生过程中失职失责情况的认识，深化其对事故已造成的后果，及可能造成的更严重后果的认识，以达到见人见事见思想的目的，推动事故调查报告中安全防范措施的落实，而不只是简单粗暴的经济处罚和责任追究，避免形成职工内心深处的逆反和抵触心理。
其次，要组织全员进行反思总结。通过反思总结，将每一个人摆进事故中对照，在相同的情况下，反思自己是以往是怎么做的，是不是会犯同样的错误，怎样的操作的才是正确的？反思在管理层面、在安排工作层面、在具体操作层面如何杜绝同类事故发生。同时，不仅要剖析同一工作存在的不足，还要反思流程管理、业务管理上存在的问题，以杜绝其他业务操作过程中可能出现的风险。
再者，要跟进把关警示教育效果。在当下一些煤炭企业，发生事故后，常会组织开展一些诸如事故责任人现身说法、到各区队做检查等活动。但在些活动开展过程中，部分单位常会流于形式，走了过场。关于这些问题，首先要在思想上做到高度重视，事故责任人现身说法要有相关责任部室、分管领导带领，现身说法结束后，最好能组织开展点评，并由职工谈体会、谈认识，真正让活动开展的有效果、有深度，而不仅仅只是在活动结束后，留了一堆签名表。同时，在事故责任人做检查前，要对检查内容进行审核把关，避免检查内容蜻蜓点水、浮于表面，致使在对职工群众进行教育时，反思剖析不深刻，甚至出现贻笑大方的情况发生。
最后，要发扬钉钉子精神，做到绵绵用力、久久为功。在安全管理工作中，我们不应指望开一次会，组织一次活动就能解决职工思想上的问题。那么，在对安全事故的调查处理，包括事后的警示教育中，我们也不能指望组织一次反思讨论，开展一次现身说法活动就收到效果。要坚持不懈，采取各种方式，为职工宣传、座谈、讲解。怎样更容易让职工理解，我们就怎么讲。怎样能达到让职工醍醐灌顶，解决职工思想上长期以来的困惑，我们就怎样讲，要不然，我们只能沦为文字的搬运工，所讲的内容也转化不成实际操作中的工作思路和工作方法，起不到任何的现实作用。
（杜延龙）