一是排查到位。组织专门力量，通过深入基层、信息上报、接待群众来访等多种方式，开展拉网式全面排查，确保不留盲点和死角。重点做好缠访户及群体性矛盾纠纷隐患的排查摸底工作，分析梳理，逐一登记建档。同时，认真落实责任单位和责任人，制定解决方案，明确办理期限。二是化解到位。对一般纠纷要求及时就地调处，对重大疑难纠纷组织力量集中化解。一般调解难以控制和化解的，引导当事人走法律诉讼途径，针对突发情况将启动应急处置预案。三是宣传到位。在化解矛盾纠纷的过程中对不稳定人员进行法制教育，引导群众理性维权、依法化解纠纷；开展针对性宣传，切实增强职工群众的法治意识。四是管控到位。加强对矿区缠访、非访人员的监管和法制教育，强化常态监督管理和安全警示教育，针对重点人员制定特殊时期的专管措施，采取严格管控和人文关怀相结合的手段，杜绝不稳定因素发生。 （马军)