聚焦整治目标,统筹部署推进。该公司党委对专项整治工作高度重视,专门制定下发了公司《关于开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作实施方案》系列文件,成立了以党委书记、执行董事和总经理任组长,班子其他成员为副组长,各副总师,各部门负责人、所属各单位党政主要负责人为成员的专项整治工作领导小组和工作专班,下设四个工作小组,制定任务清单,明确工作职责,细化任务分解,为专项整治工作扎实有序开展提供了组织保证。建立工作组协调联络机制,坚持每月召开一次专项整治推进会,按要求向陕煤集团党委和工作专班报告专项整治工作推进情况及相关资料信息,确保了公司专项整治工作和集团公司有效衔接,同步推进。
聚焦“关键少数”,强化警示教育。以中层四级以上管理人员为重点,坚持将警示教育贯穿专项整治工作始终,开展常态化警示宣传教育,不断丰富教育载体,创新教育方式,大力营造风清气正的工作氛围。自专项整治开展以来,利用党委中心组学习教育16次,开展以案促改警示教育13场次,受教育党员干部达320人,围绕专项整治开展交流研讨5次,参与的中层以上管理干部55人。积极营造专项整治舆论氛围,以广播电视、报纸期刊、网络新媒体等宣传载体,持续加大宣传力度,组织党员干部认真观看学习了《陕煤集团开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作纪实》第1-3集、《陕煤集团专项整治系列动画》第1-11集,通过以案为鉴,警钟长鸣,进一步增强了党员干部的纪法敬畏意识。
聚焦整治重点,狠抓整改落实。该公司按照专项整治实施方案总体部署,在公司范围内扎实开展自查自纠和“回头看”,深入相关单位进行地毯式排查,按照“查准、查清、查全、查透”的总要求,全面排查对工程项目建设负有决策、立项、许可、监管、实施等主责的部门和单位,共排查出风险点18 个,制定整改措施26 条。围绕专项整治有关问题表现,在制度体系建设上精准发力,一年来新制定工程建设方面的制度办法2项,修订完善土地领域制度1项,健全其他相关制度办法70余项。为了明确责任,强化落实,该公司参与专项整治自查自纠的中层管理人员以及涉及或影响工程建设的各级管理人员总计 86人,全部上报了公开承诺书和自查报告。针对排查出的风险隐患,实行清单式管理,对整改落实情况实行动态跟踪,销号清零,有力有效保证了问题的整改落实。
聚焦问题整改,强化监督执纪。该公司各级纪检监察组织积极履行监督职责,将监督的触角精准深入工程项目建设的全过程,加大对项目建设工作中出现的不作为、慢作为,推进不力,整改落实不到位,项目建设中违规违纪等问题的执纪问责力度。紧盯工程项目实施过程中的权力运行,及时纠正相关法律、法规、制度执行中的偏差,经常性开展提醒谈话、督导检查,及时跟进各单位专项整治工作推进,督促相关单位在监督制约下规范行使权力。建立常态化督导工作机制,工作专班每月不定期对所属各单位的工作推进情况随机进行抽查督导,一年来对所属单位督导检查12次,在检查中发现弄虚作假、工作推进不力的单位,对相关责任人一律严格追责问责,以有力震慑确保了专项整治工作持续走细走实走深,取得实效。
推行专项整治月度“重点工作”报告制度,及时精准研判整治工作开展情况。每月月末由公司所属单位、相关部门向公司专项整治专班书面报告月度专项整治重点工作开展存在不足、整改措施及次月重点工作安排等情况。工作专班通过对各单位月度报告情况的比较总结分析,及时纠正工作中的偏差和短板,有效保证了专项整治各项部署要求在基层落实落地。
推行专项整治季度“推进落实工作”报告制度,查漏补缺,比学赶超,推动整治工作有效落实。每季度最后一个月末由所属单位党政主要负责人向整治专班以口头或书面形式汇报本季度专项整治工作推进情况、取得成效、存在不足、下一季度工作设想及对公司专项整治工作的合理化意见建议等。整治专班每季度末采取深入基层实地查看、召开座谈会等形式,印证核查季度报告情况的真实性和有效性,通过季度综合考核排序,有效激发各单位工作的积极性和创造性,推动整治工作有效落实。
推行专项整治随机性“指定工作”报告制度,抓早抓小,防患未然,有效防范化解各类风险。专项整治专班结合各单位专项整治工作中可能出现的漏洞或隐患,随机性指定相关单位、部门对项目建设、招投标管理、物资采购等方面的工作进行口头汇报,通过沟通交流、凭据核查、现场调研相结合的方式,对苗头性、倾向性的问题提早发现,靶向治疗,共同研判防范风险的有力举措,切实将监督的触角融入工程项目管理的全过程。
推行专项整治年度“述职述责工作”报告制度,查摆问题,考核激励,不断提升领导干部的履职综合能力。将专项整治工作落实推进情况纳入年度各单位领导班子述职述责的一项重要内容,通过现场听取汇报、逐一点评、民主测评、随机提问、相互评分等环节,对述职述责单位专项整治工作开展情况进行公正评价,综合排序,通过考核激励机制,进一步增强领导班子的履职担当意识,推动专项整治工作高质量开展。
该公司“4+4”工作法的有效落实,进一步压实了工作职责,强化了责任落实,增强了党员干部的纪律规矩意识,为专项整治工作深入有序、高标准推进提供了有力保障。(孟文奎)